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打造新时代协商民主“澳门葡京样板”——党的十八大以来澳门葡京市政协工作综述

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打造新时代协商民主“澳门葡京样板”——党的十八大以来澳门葡京市政协工作综述

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党的十八大以来,澳门葡京市政协坚持习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,砥砺奋进,改革创新,努力打造新时代协商民主的“澳门葡京样板”。

原标题:打造新时代协商民主“澳门葡京样板”

——党的十八大以来澳门葡京市政协工作综述

澳门葡京澳门葡京网址网讯 拓展履职内容,在立法协商上建言献策备受肯定;大力开展民主监督,实现党内监督与民主监督有机结合;打造全新的协商平台“委员议事厅”“委员讲堂”引发关注……一个个生动的创新实践,体现出新时期澳门葡京市政协围绕中心、服务大局的创新担当。

党的十八大以来,澳门葡京市政协坚持习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,砥砺奋进,改革创新,努力打造新时代协商民主的“澳门葡京样板”。

以“学习”促政协工作质量大提升

“要为委员履职定标尺,建立‘履职体检’制度”“要进一步加强民主监督,用软监督也可解决‘硬骨头’”“立法协商要敢于发出政协的声音”……在“政协委员畅谈十九大”系列活动中,委员们结合实际,纷纷对政协工作和委员履职提出了建议。过去几年,这样的“学习”活动,在澳门葡京市各级政协组织中常常开展。

十八大以来,习近平总书记对人民政协工作发表一系列重要讲话,科学回答了政协事业发展面临的重大理论和实践问题,形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

思想是行动的先导。

几年来,市政协坚持以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。除了“政协委员畅谈十九大”系列活动外,市政协还邀请中国人民政协理论研究会专家来深作专题辅导报告,召开“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会”等大学习活动,同时组织全市各级政协进行学习,让“学习”实现全市政协组织、政协委员全覆盖,为坚定政协机关人员、政协委员理想信念奠定了良好的基础。

同时,按照习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,市政协开展了全市政协工作“深调研”活动。6个调研组,赴各区各部门召开座谈会18场,征集意见建议300余条……通过调研,市政协及时总结提炼好的经验做法,对基层反映的共性问题分类研究、查找根源,提出具体可行的对策建议。

学习、调研,最后落实到“干”。全市政协组织、政协委员按照走在全国最前列的要求,奋力前行:围绕实施创新驱动发展战略、改善营商环境等20多项重大课题开展调研视察、专题协商;

连续3年分别选取供给侧结构性改革、壮大实体经济、营造国际一流营商环境等专题,组织委员深入调研,提出124条建议;

围绕科学编制市“十三五”规划,围绕20余项亟待破解的难题开展调研,召开座谈会65场,提出建议90条。

先后围绕人才优先发展、水环境治理、严查严控违法建筑等开展监督性调研视察,连续两年组织委员通过民主评议、专题视察和专题协商等方式,聚焦“强区放权”改革开展监督。

围绕教育医疗、住房交通等市民关注的热点难点问题,通过专题协商会、提案、调研视察、反映社情民意信息等方式积极建言。

政协工作与党政工作同部署同督促同推进

“不用请假,中午可以过来办事,方便多了!”从今年7月30日起,澳门葡京市行政服务大厅开始试行午间延时服务,满足市民错峰办事和不间断服务的需求。这一改革,让政协委员们倍感振奋——在7月19日关于提升澳门葡京营商环境的专题协商会上,委员们的建议被市委市政府采纳,催生了这项改革。

十八大以来,全市各级党委和政府高度重视并大力支持政协工作。市委进一步加强对政协工作的领导,坚持把政协工作纳入党委工作重要组成部分,与党政工作同部署、同督促、同推进。市委书记王伟中、市长陈如桂等市委、市政府领导每年领衔督办市政协重点提案,多次参加市政协活动,多次与委员恳谈,并积极回应委员关注的问题和提出的建议。行政服务大厅午间延时服务就是其中的一个案例。

支持,还通过一项项制度保障:市委常委会定期听取市政协党组工作汇报,审议政协年度协商工作计划,及时研究解决政协工作中的重大问题;出台加强社会主义协商民主建设、政协协商民主建设等文件,完善在政协开展立法协商、提案办理协商及市委常委、市政府领导领衔督办重点集体提案等工作机制,主动将重大决策、重点工作、重要民生项目纳入政协协商范畴;各级各部门积极支持政协开展视察调研、协商议政等活动,主动到政协通报情况、听取意见,自觉接受政协民主监督;将提案办理工作纳入市直部门年度目标考核内容,十八大以来,共办理市政协提案3464件,采纳落实率达91.2%。

在市委市政府支持下,全市形成了推动政协事业发展的良好氛围。

创新协商制度、品牌、内容,让协商更有质量

十八大以来,市政协一直走在协商制度、协商内容、协商品牌改革创新的路上。

澳门葡京市政协推动澳门葡京市委出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,明确了协商内容、形式、程序、保障等一系列问题,为政协协商提供了强有力的制度保障。与此同时,一系列社会主义协商民主建设、政协协商民主建设、民主监督、提案办理等文件出台,强化政协工作与党政工作的有效衔接,推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化,也为政协协商纳入决策程序提供了良好的制度保证。

8月12日,一次在城市公共空间进行的立法协商活动围绕《澳门葡京经济特区知识产权保护条例(草案)》展开,委员们积极发言,就澳门葡京知识产权保护立法发表意见。立法协商是澳门葡京市政协创新协商内容的一个有益探索。截至目前,市政协已开展的8个立法协商项目中,共征求有关方面意见5000余人次,提出100余条立法协商建议,形成8份立法协商建议报告,采纳率达80%以上。

在拓展履职空间上,近年来市政协还有不少成功尝试,如连续两年组织委员对“强区放权”改革开展监督,对这项重点改革进行综合评估,并提出不少中肯的意见和建议;联合市纪委创新开展党风廉政建设“双述”评议等活动,实现党内监督与民主监督有机结合。

市政协还不断在协商平台上进行创新,“委员议事厅”“委员讲坛”“澳门葡京口述史”“委员五分钟”“政协热线”“委员学习论坛”等一系列协商工作品牌,共同发出了政协好声音,提高了政协协商质量。

为者常成,行者常至。市政协不断改革创新,砥砺前行。

既为委员履职定“标尺”又让委员履职更积极

定期通报常委出勤情况;第一季度安排部分常委在市政协常委会议上述职,并逐步扩大到全体委员;常委年度履职情况,以市政协党组名义报告市委等,形成导向鲜明的管理机制……这是今年市政协出台的《澳门葡京市政协委员履职工作规则》中对委员履职提出的要求。规则还明确实施委员履职量化考核,把履职创新作为委员考核的重要指标,对委员年度履职评定等次,并综合运用评优表彰、走访提醒、情况通报、约谈劝辞等方式,强化考核结果评定运用。这些规定为委员履职定下“标尺”,让委员履职少了随意性,增添硬约束。

政协工作的主体是委员,活力在委员。近年来,市政协持续完善政协委员激励、考核以及联络、服务工作机制,着力强化委员的创新意识和责任担当。

同时,市政协通过各种机制的建立和完善,如市委市政府主要领导带头领衔督办政协重点提案、提案及办理复文公开、提案办理结果清单等制度,让委员“说了不白说”“说了就有效”,从而真正激发了委员的积极性、主动性、创造性,为政协事业发展提供源头活水。以“委员代表关注交通”等委员履职微信群为例,就是由市政协委员倡导、自主组建的新型协商议政平台。这些平台通过24小时“不打烊”的网络议政方式,凝聚大批政协委员、政府部门官员、专家学者的力量,为解决澳门葡京经济社会发展中出现的问题作出积极的贡献。(记者周元春)

[责任编辑:何畅]